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,应该向警方求助,虽然法律上并未强行规定报警是公民的法定义务,但由警方来寻找走失儿童的家人,是最好的方法。这起事件中,警方作出无罪释放的决定,可能是在调查中考虑到嫌疑人不具备主观故意。陈某将佳佳带回家后,没有寻找买家,也没有对佳佳实施虐待行为,并在看到告示后,将小孩送回,所以无法认定此行为是拐卖行为。焦点之二:巨额赏金能否要到?主持人:佳佳失踪后,佳佳的父母在发布寻人启事时,悬赏金从两万元提高到了最后的8万元,这一急着寻人而无奈作出的悬赏举动,能不能理解为一时冲动呢?肖文军:10年前,悬赏广告还是个稀罕物,可在现在来说,家人走失了、发生交通事故案找不到肇事司机,甚至一条宠物狗走失,都会有人通过悬赏广告来寻找,所以这些年,因悬赏广告所引发的纠纷不计其数。的确,发生家人失踪事件,家里人肯定着急,急着寻找线索,发出一份份悬赏广告,没有回音酬金就不断加码,的确可以理解为这是一种心急所做出来的行为,但在法律上,这种悬赏广告是具有法律效力的,一经发布,就意味着一方当事人的意思表示已经作出了,在法律上可以称之为“要约”,如果有人完成了通告中的特定行为,就等于是“承诺”,双方的合同就成立了,具备法律效力了。主持人:贴出悬赏广告后,对方实现了广告中的条件,赏金就必须得给?肖文军:从目前发生的因悬赏广告而产生纠纷诉至法院的案件中,可以看出,并不是所有悬赏广告都必须支付赏金的。虽然悬赏广告在日常生活中常见,但在法理上却是很复杂的问题,在司法实践中因为缺乏法律的明确细化的规定,法官在处理这类案件时的自由裁量权比较大。焦点之三:悬赏冲垮道德传统?主持人:小到丢了钱包,大到寻人启事,我们都能见到悬赏广告。这些日渐增多的悬赏寻物寻人方式,是否和当下我国拾金不昧等社会主义道德传统相违背?薛玉海:的确,拾金不昧、见义勇为等行为是我国千百年来的优良道德传统,也是一条基本的社会行为规范。但在市场经济条件下,一方面要培养人们高水准的道德素质,另一方面也必须注意到人们对物质利益的考虑和追求超过了以往任何一个时期,也就是说,人们履行道德的积极性,需要一定的利益来调动。虽然关于悬赏和道德传统话题一直很有争议,但付酬制度从一定程度上将传承千年的“拾金不昧”良好美德在现代社会具体化了。从这些具体案例来看,支付酬金,使当事人双方利益达到最佳平衡点,广告人的目的也可以更快地实现。主持人:是否提倡悬赏?肖文军:个人不太提倡悬赏行为,因为赏金的兑现从一定程度上讲是残酷的,悬赏人不按照悬赏广告中的承诺履行的事时有发生。建议国家立法机关应当尽快在这方面予以立法,从法律上规范和约束“悬赏”行为。文/记者叶伟(大江网-江南都市报)
根据国务院办公厅关于2012年部分节假日的安排,现对2012年3月31日至4月4日期间,北京市机动车和非北京市进京载客汽车交通管理措施进行以下调整: 一、本市机动车不受《北京市人民政府关于工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》规定的工作日高峰时段区域限行交通管理措施的限制。 二、非本市进京载客汽车不受《北京市公安局关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》规定的7时至9时、17时至20时禁止在五环路(含)以内道路行驶和9时至17时按车牌尾号区域限行交通管理措施的限制。 特此公告。
据英国媒体3月27日报道,法国能源巨头道达尔公司一个位于英国北海的油气田生产平台日前发生严重天然气泄漏事故,可能需要长达6个月的时间才能封堵住。 该油气田距离苏格兰亚伯丁海岸约240公里,由于开采难度极大,该油气田又被称为“来自地狱的油井”,泄漏事故是从本月25日开始的。为避免发生大范围爆炸,事发地点方圆6.44公里以内的范围已经被划为禁区,目前在该平台工作的238名工人已经全部撤离。 道达尔英国分公司一名主管大卫 海恩斯沃思表示,他们正在考虑两种解决办法,其中之一是新钻一个减压井,这需要大约6个月时间;另一个办法是直接封堵钻井平台,这种方法更快捷,但这意味着需要派遣工人前往“潜在的灾难中心”。海恩斯沃思称,他们希望尽快做出决定。
驾驶人培训考试是驾驶人养成良好驾驶习惯和意识的第一关,是预防道路交通事故的第一道防线,是道路交通安全管理的重要基础。为促进提高新驾驶人安全文明驾驶意识和技能,3月23日,公安部交通管理局印发《加强机动车驾驶人管理指导意见》(以下简称《意见》),部署进一步加强驾驶人考试培训。截至2012年2月底,全国机动车保有量达2.28亿辆,驾驶人达2.39亿人,其中驾龄在3年以下的新驾驶人达到9125万人,占驾驶人总数的38%。据初步测算,机动车驾驶人仍将以平均每年2000多万人的速度快速增长。据公安部交通管理局有关负责人介绍,2011年发生的27起10人以上特大交通事故中,14起是由于驾驶人在紧急情况下采取措施不当造成的。2011年天津滨保高速“10.7”特大道路交通事故、上海浦东“9.14”特大道路交通事故,都是由于驾驶人超速驾驶、遇到突发情况急打方向造成车辆侧翻所致。这些事故暴露出一些大中型客车驾驶人安全驾驶意识差,应对恶劣天气、复杂路况和突发情况的能力不足,部分新驾驶人安全文明驾驶意识淡薄,驾驶技能较差,不敢或不能驾车上路。严格驾驶人考试培训,是促进提高驾驶人的安全驾驶意识和技能的重要举措。据了解,严格驾驶人考试特别是大中型驾驶人考试是国际通行做法。欧盟对大中型客货车驾驶人要进行职业驾驶规则、交通事故救助、紧急情况处置等专业理论考核。欧洲国家路考路线包括城市道路、高速公路、隧道及冰雪路段、湿滑路段、漫水道路、山区路段等多种实际复杂道路。加拿大、欧盟的路考考试时间最少45分钟以上,法国、英国的路考一次合格率仅在30%至50%左右。为增强考试针对性和实用性,提高应对恶劣天气、复杂路况和突发情况的能力,全力预防和减少重特大道路交通事故,《意见》从推出了四项严格驾驶人考试培训管理新举措。进一步严格大中型客货车驾驶考试考虑到大中型客货车驾驶人大多驾驶营运车辆,出行频率高,往往搭载大量旅客或货物,一旦发生交通事故造成伤亡后果严重。而且大中型客货车本身重心高,操控难度大,对突发事件和紧急情况的处置能力要求高。因此,大中型客货车驾驶人的安全责任重大,需要从考试、培训环节就提高门槛,严格标准,严格管理。2011年发生的27起一次死亡10人以上特大事故,其中24起属于在恶劣天气和复杂路况条件下发生的,占81.5%。为增强大中型客货车驾驶人在恶劣交通环境下的应对能力,预防和减少重特大道路交通事故,《意见》规定,对大中型客货车实行复杂路况和恶劣天气驾驶考试,增加模拟高速公路、连续急弯路、临水临崖、雨雪天、湿滑路、突发情况处置等场地驾驶考试项目,并增加山区、隧道、陡坡等复杂条件实际道路考试项目。同时,规定在大中型客货车驾驶人考试中增加50道安全文明驾驶常识考试题目,采用情景判断、事故案例分析等题型,考核安全驾驶常识、职业道德驾驶知识、恶劣条件驾驶、紧急情况避险和事故救护等方面的内容。进一步提高实际道路考试针对性为提高汽车驾驶人培训水平,确保驾驶人在通过考试后具备安全驾驶能力,公安交通管理部门将进一步强化实际道路驾驶考试。规定汽车类驾驶人的实际道路考试要设置不少于3条考试路线,随机抽选考试路线进行考试,并实行计算机评判和人工评判相结合的考试模式。另外,通过分析发现,2011年发生的27起一次死亡10人以上特大事故,有9起是在夜间、雨雾等低能见度条件下发生的。强化对夜间、雨雾天气车辆灯光使用的考核,对保障驾驶人安全驾驶有着重要意义。因此,规定大中型客货车要全部进行夜间驾驶考试,小型汽车要增加模拟夜间灯光使用考试。进一步加强驾驶人考试培训监管实行驾驶人考试过程全程监管。为督促各地公安交通管理部门严格落实驾驶人考试标准和要求,《意见》规定对汽车类驾驶人考试各科目全部实行视频、音频监控,对考试系统参数、评判数据实时监管和异常数据自动报警。同时,要定期组织异地互检、集中暗访,及时发现、核查、督促整改存在问题。推广应用计时培训管理系统。针对当前驾驶人培训应试教育问题突出,一些驾校存在随意减少培训项目、缩短培训学时、降低培训质量、学员素质不过关等问题。《意见》要求各地公安交通管理部门要会同道路运输管理加强驾驶培训质量全过程监管,推广应用计时培训管理系统,督促驾校应用指纹、视频等监控手段,落实培训学时、培训里程。2012年4月1日起,对大中型客货车驾驶人培训没有采用计时管理系统的驾校,10月1日起,对汽车类驾驶人培训没有采用计时培训管理的驾校,公安交通管理部门不予受理考试申请。开展考试培训质量公开排名。《意见》要求各地公安交通管理部门在互联网、报纸等建立驾驶考试质量发布平台,实行驾驶人考试质量公开排名,每月公布3年内驾龄驾驶人交通违法率、交通肇事率,公布考试员考试质量情况,接受社会监督;实行驾校培训质量公开排名,每月公布辖区内驾校培训能力、考试合格率、3年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息,并会同道路运输管理机构评选优秀驾校,方便群众选择培训质量高的优秀驾校学习驾驶知识和技能。进一步严格驾驶人考试发证责任倒查建立考试发证责任倒查制度。规定每月分析3年内驾龄驾驶人交通违法率、交通肇事率等指标,建立考试员考试质量考核制度,加强驾驶人考试监管。凡是发生交通死亡事故的,要对驾驶人考试、发证环节进行责任倒查,发现违法违规发证、考试把关不严等问题的,一律按规定从严追究责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。建立驾驶培训质量倒查制度。规定每月汇总分析3年内驾龄驾驶人发生负主要以上责任交通死亡事故的情况,通报道路运输管理机构进行培训质量责任倒查。对存在考试合格率排名靠后、缩短培训学时、减少培训项目、参与买卖驾驶证等情形的,暂停受理报考申请,会同道路运输管理机构督促整改,并向社会公布。(公安部)
公安部监所管理局局长赵春光今日做客人民网,以“公安监管精神”为题接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。在谈到如何对被监管人员进行监管教育时,赵春光表示,公安部提出来的教育、感化、挽救被监管人员,是公安监管工作的基本方针。 赵春光谈到,不能把监管场所当做就是在押人员关押在这里面了,到了期就放出去了。过去好多年前叫“一看二守三送走”,比较强调于关押、安全、不出事就行了。现在新时期的要求,就是把管理的过程作为一个教育、感化、挽救他的过程。 “我们现在实行民警直接管理监视,就是在押人员的行动,在押人员在监所里的一日生活,所有的情况,都由民警直接来管理,并通过对他进行教育感化。他虽然违了法,但是我们作为公安监管执法场所的民警,对他的人格、尊严都予以尊重。对于他们的合法权益,应积极地创造条件来保障她。”赵春光介绍说。 赵春光表示,被监管人员家庭有了困难,比如孩子、老人等这些问题,被监管人员就会挂念,同时这也是社会的问题。监管场所发现对被羁押人员有这样的困难后,如果有一些工作不是我们监所直接做的,我们可以通过公安机关协调当地的有关部门、有关的组织或者所在的单位来帮助他们来进行解决。 赵春光强调,通过社会方方面面帮助在押人员的家属把困难解决了,一方面这也是公安机关,人民公安为人民应该做的,为人民群众做一些实事,另外这样做的效果,最终在于有利于使在押人员能够感受到,虽然她违法了,但是政府和执法机关没有抛弃她,还是在帮助她,使他能更加信任我们的法制,信任我们的国家,同时能够悔过自己的一些问题。这对被监管人员进行感化,改造成为新人,是非常有意义的。(人民网 申亚欣)
中新网3月28日电 据日本共同社报道,致力于报废所有核电站的日本民主党和自民党等议员27日发起了跨党派学习会“零核电之会”。该学习会有意在6月日本政府制定新的能源基本计划前,汇总出不依赖核电站的能源政策,并向政府提出建议。 民主党的近藤昭一、自民党的河野太郎、众人之党的山内康一、社民党的阿部知子等众院议员及公明党参院议员加藤修一是该学习会的发起人。阿部表示“将继续召集有同样想法的议员参加。为‘零核电之会’成员超过国会半数这一目标而努力”,呼吁各党派议员踊跃参加。 学习会今后将主要围绕以下三项内容展开深入探讨:(1)“核电站零依赖”,即停止新建核电站,推动报废反应堆的活动;(2)“零再处理”,即停止对乏燃料进行再利用的核燃料循环处理;(3)大胆转向利用可再生能源。
中新社北京3月28日电 巴马科消息:马里政
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